武进区人民政府教育督导委员会办公室

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，武进教育督导以中央两办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和省督委办《加强教育督导构建义务教育学校规范办学长效机制意见》为指南，紧紧围绕局中心工作，聚焦新担当、新任务、新使命，不断提高挂牌督导质量和水平，为促进区域教育优质均衡发展保驾护航。

二、主要任务

（一）新担当

2020年2月，中办、国办印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，全体责任督学认真学习文件、观看专题解读视频。我们要对照《意见》，实现7个“助力”：助力贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务；助力落实群众路线、架起政府学校社会“连心桥”；助力教育均衡发展、促进教育公平；助力教育内涵发展、提升教育教学质量；助力学校依法治教、规范学校办学行为；助力打造阳光安全校园、保障学生健康成长；助力解决教育热点难点问题、提高人民满意度。

（二）新任务

1.围绕“一个核心”

以义务教育优质均衡发展县（市、区）创建为核心，强化教育督导工作，对照资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面，聚焦“学校七项门槛指标”，充分发挥督导、协调作用，广泛凝聚推动武进教育高质量发展的工作合力，补短板、强弱项、增优势，不断擦亮全区义务教育优质均衡底色，全力促进“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”创建工作高标准、高质量推进。

2.完善“两种机制”

一是进一步完善责任督学挂牌督导制度。规范责任督学“责任管理”的意识和能力，形成并不断优化网格化管理模式。二是进一步完善责任督学对挂牌学校“零距离”服务工作机制，结合“整改挂号”“到位销号”制度、联动办理和问责处理制度随机开展督导活动，面对面指导工作，化解各类矛盾，切实解决学校发展中存在的实际问题。

3.建好“三支队伍”

在中小学幼儿园挂牌督导全覆盖的基础上，着力建设督导管理人员、责任督学、学校督导联络员三支队伍，形成全区上下联动、运转高效的教育督导网络。从教育政策法规、教育督导理论、现代学校管理、教育质量评价、责任督学人文素养五个模块精心设计培训菜单，帮助相关人员树立依法督导、科学督导的意识，规范督导过程，发挥督导对学校应有的监督、检查、指导、服务的作用。

4.创新“四类督导”

一是有效开展常态督导。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，对学校的经常性督导事项包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况，涉及的内容很广。对于每一次进校督什么、怎么督、督导到什么样的水平，应有明确的目标和方案。今年4月，省督委办印发了《加强教育督导构建义务教育学校规范办学长效机制意见的通知》，提出了强化分级负责的基本原则，县级教育督导部门负责对县域内义务教育学校规范办学常态督导，责任督学对指定挂牌督导学校实施经常性督导，合力推动义务教育学校建立依法办学、自我约束、规范管理的长效机制。学前教育侧重规范办园，杜绝小学化倾向。义务教育侧重五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。高中教育侧重减负增效，推进内涵发展。在经常性督导过程中要指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。

二是深入开展专项督导。讲政治，速跟进，把握“提高质量 提升内涵”的总基调，围绕校园安全、规范办学、课堂教学、师资队伍建设、学生行为习惯、校园文化建设等方面进行专项督查。今年暑期，我们开展了职业院校招生政策培训和招生平台模拟演练督导、违规办学办园专项督查。我们要树立打持久战的思想，围绕热点难点问题、突发事件等情况，根据教育教学发展需要或上级教育部门相关要求，做到及早响应、提前介入，从跟进督导向源头督导转变，不断提高教育督导的针对性和实效性，护航学校教育健康发展。

三是主动服务综合督导。下半年，我区将对5所小学、7所幼儿园和6所初中进行区级督导评估，小学督导安排在9月下旬到10月，幼儿园安排在10月16日到11月15日之间，初中安排在11月16日-12月4日之间，目前各个学校的督评时间已经初步排定，责任督学要充分发挥个人特长与资源优势，帮助学校借力“督导大考”，突破发展瓶颈，推动学校内涵发展。

四是创新开展联合督导。随着我国教育领域综合改革不断深化，学校发展正从追求规模扩大的外延式发展逐步走向追求结构优化、质量提高的内涵式发展。在挂牌督导过程中，学校鲜活的改革发展实践，倒逼我们不断学习和思考，与学校的变革同频共振，不断提升督导的有效性和科学性。经过前几年的实践探索，我区责任区建设和联合督导已形成一定优势，下半年要进一步联合片区力量，重策划、有重点地创新开展按需督导、精准督导，逐步打造片区挂牌督导特色品牌。学期初，每一个责任片区要组织召开片区责任督学和学校督导联络员工作会议，商定片区工作计划和个人督导计划，明确并上报学期联合督导主题、内容、时间和学校，保障每一次联合督导做到“督有责、导有质”，从责任向需要靠近，从管理向服务转型。

5.对标工作要求

（1）培训学习方面：利用多种方式主动学习并定期参加工作例会和专题培训。

（2）计划总结方面：根据要求制定学期计划，撰写学期总结，有目标，有落实，有成效。

（3）月度报告方面：每月每校开展1次常规督导，督导前有主题，有方案，督导后及时完成月度报告。

（4）督导报告方面：每次督导有重点，结合主题，学期末上交1份详细的一日督导报告。

（5）整改记录方面：每学期至少下发1次整改通知书，并有学校整改和督促学校整改的完整记录。

（6）工作手册方面：学校信息、工作记录、听课笔记等栏目填写齐全，学期末及时上交。

（7）论文案例方面：针对挂牌督导工作撰写1篇有质量的督学论文或案例。

（8）意见征集方面：至少开展1次挂牌学校家长教师征求意见会，上交意见征集表。

（9）新闻报道方面：关注过程，每学期至少在区教育网站发布1次挂牌督导工作新闻。强调工作留痕，及时报道分享。

（10）满意度调查方面：记录并受理有关咨询、举报和投诉，至少组织1次针对挂牌学校的教育工作社会满意度调查，有调查表和分析报告。

（11）片区工作方面：担任片区组长的责任督学，制定片区工作计划，每月召开片区会议，至少组织1次联合督导，有联合督导报告，完成片区工作总结。

（12）经验交流方面：个人或团队的挂牌督导工作经验争取在区级及以上会议交流或相关案例、论文在市级及以上期刊发表。

（三）新使命

近日，2019年江苏年度综合考核结果公布，这是江苏第二次对全省高质量发展进行“统考”。区教育局领导始终高度关注、重视涉及教育领域的考核情况，充分认识目前教育现状，冷静查找问题结症，坚持以问题为导向，寻求教育高质量发展方向，力争在2020年教育高质量发展监测指标上有新突破、新作为、新提升、新贡献。根据省高质量指标考核办法，涉及教育高质量考核主要有2大指标。一是基础教育发展水平，包含普惠性幼儿园覆盖率和义务教育优质均衡比例2个子项。二是普通高中资源供给比例。包含普通高中资源新增供给比例和高中阶段优质学校比例2个子项。需要我们在经常性督导中发现和诊断问题，促进地方党委政府教育优先发展、各部门支持保障教育发展为一体的履职考核体系的形成，为武进教育高质量发展保驾护航。

   在新的时代背景下，需要我们进一步发挥责任督学挂牌督导的作用，为解决好教育领域发展不平衡、不充分的矛盾，满足人民群众对教育日益增长的需求贡献力量，让人民群众不断增强教育的获得感、幸福感、安全感，不断提升对教育的满意度！

附：2020年秋学期责任督学每月工作要点